Beheerder VvE doet beroep op AVG, terecht of niet?
Als leden van een Vereniging van Eigenaren inzage vragen in de administratie van de VvE, doen bestuurders of beheerders vaak een beroep op de AVG. De AVG zou dan het verstrekken van privacygevoelige informatie aan leden van de VvE in de weg staan. Maar is zo’n beroep op de AVG wel terecht? Robert van Ewijk is advocaat gespecialiseerd in VvE-recht en legt uit hoe het zit.
Beroep van VvE op de AVG vaak niet onderbouwd
Vaak zien we dat het beroep op de AVG niet wordt onderbouwd. Er wordt dan simpelweg gesteld dat er een AVG bestaat, zodat de verstrekking van de gevraagde stukken dus niet hoeft. Sterker nog, vaak wordt zelfs gezegd dat het verlenen van inzage verboden zou zijn op grond van de AVG. In dat soort gevallen ontbreekt bijvoorbeeld de verwijzing naar de vindplaats in de AVG waar we het betreffende verbod kunnen vinden.
De AVG geeft geen absoluut verbod op verwerking persoonsgegevens
Weliswaar beschermt de AVG verstrekking (verwerking) van persoonsgegevens, maar het is geen absoluut verbod. In de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) staan een zestal rechtsgrondslagen wanneer persoonsgegevens kunnen worden verwerkt. In dit geval gaat het om het verstrekken van persoonsgegevens. Dat is ook een vorm van ‘verwerking’. Een van die gronden is de uitvoering van een overeenkomst. Het is verdedigbaar dat die ‘overeenkomst’ gelijk is te stellen met het reglement in de akte van splitsing waarin het inzagerecht in de administratie van de VvE staat. Er zijn auteurs die ook het voldoen aan een wettelijke verplichting als grondslag noemen. Die vind ik wat minder sterk. Gedoeld wordt daarmee namelijk op artikel 843a Rv. Daar staat echter geen plicht tot het verstrekken van inzage, maar slechts het recht om inzage te vorderen.
Reglement van de VvE: geven van inzage in administratie is verplicht
In verreweg de meeste reglementen van VvE’s staat de verplichting voor het bestuur om inzage te geven in de administratie van de VvE. Tot die administratie horen nu eenmaal ook gegevens die te herleiden zijn tot natuurlijke personen. Die gegevens zijn bovendien vaak privacygevoelig, omdat er naast namen en adressen ook andere contactgegevens in staan. Daarnaast vermeldt de administratie van de VvE betalingsachterstanden van haar leden, enzovoorts. Dat de leden recht hebben op inzage daarin, vindt rechtvaardiging in het feit dat de leden van de VvE mede-eigenaar zijn van het gehele appartementencomplex. Daarbij past ook dat elk lid van de VvE zich desgevraagd op de hoogte moet kunnen stellen van informatie met betrekking tot de administratie van de VvE. Ook als die administratie privacy gevoelige informatie bevat. Zie daarover bijvoorbeeld de uitspraak van de rechtbank Amsterdam van 22 januari 2015 (3152025 EA 14-583, niet gepubliceerd).
Bestuur van de VvE mag zich niet zomaar achter de AVG verschuilen
Het bestuur (of de beheerder) kan zich niet aan de verplichting tot het verstrekken van die gegevens onttrekken door zich achter de AVG te verschuilen. De rechtbank Rotterdam oordeelde in 2021 over een verzoek tot inzage in de administratie:
“Het gaat hier om een onvoorwaardelijk en ongeclausuleerd recht. In beginsel kan een dergelijk verzoek niet worden geweigerd, tenzij het op zodanig onredelijke gronden wordt gedaan dat moet worden geoordeeld dat sprake is van misbruik van recht. Daarvan zal slechts in uitzonderlijke situaties sprake zijn.”
AVG bevestigt juist dat privacygevoelige informatie (soms) kan worden verstrekt
De AVG maakt dit niet anders. Sterker nog, de hierboven besproken grondslagen die in de AVG staan, bevestigen juist dat de gevraagde gegevens moeten worden verstrekt. Als het bestuur of de beheerder van de VvE zich achter de AVG zou verschuilen, zou dat dus best wel eens de wereld op zijn kop kunnen zijn.
AVG ook van toepassing bij andere VvE kwesties
Andere VvE kwesties waarin vaak een beroep op de AVG worden gedaan, zien we bijvoorbeeld als het gaat over het ophangen van camera ’s in de VvE. In dat kader is het blog van mijn kantoorgenoot Myrthe de Vries interessant, waarin zij beschreef dat een VvE-lid een aantal camera’s moest verwijderen (wegens ongeoorloofde privacy schending) en een aantal andere juist mocht laten hangen. In dat blog worden ook de diverse af te wegen belangen besproken.
Autoriteit Persoonsgegevens hoefde niet op te treden tegen VvE
Interessant is ook de procedure die een VvE lid in 2021 heeft gevoerd tegen de Autoriteit Persoonsgegevens (AP). Die zaak was aangespannen omdat de AP niet optrad tegen een VvE die beveiligingscamera’s had opgehangen. In de uitspraak oordeelde de bestuursrechter, dat hij niet oordeelt over de rechtmatigheid van de besluitvorming van de VvE. Daarna oordeelde hij dat de geplaatste camera’s noodzakelijk zijn ter bescherming van eigendommen van de VvE en de leden. Vervolgens dat aan het ophangen daarvan aan de daarvoor gestelde vereisten is voldaan en tot slot dat het belang van de VvE prevaleert.
VvE advocaat bij (on)terecht beroep op de AVG
Naar mijn mening wordt een beroep op de AVG vaak te makkelijk en zonder goede grond door VvE’s gedaan. Keerzijde is echter dat er wel degelijk situaties zijn waarin het bestuur van de VvE de privacybelangen van haar leden moet laten prevaleren. Bijvoorbeeld als (zonder noodzaak) om bankrekeningnummers wordt gevraagd (zie de besproken uitspraak van de rechtbank Amsterdam, hierboven) of als er te pas en te onpas verzoeken worden gedaan. Maar zelfs dan kan een verzoek om inzage in de administratie van de VvE niet zomaar worden geweigerd.
Inzage in administratie VvE ‘onvoorwaardelijk en ongeclausuleerd recht’
Het gaat – zoals de rechtbank Rotterdam al aangaf – om een onvoorwaardelijk en ongeclausuleerd recht. Neem contact op met de advocaat VvE-recht van Lexys Advocaten als je twijfelt of een beroep op de AVG terecht door jouw VvE wordt gedaan, of als je zelf namens de VvE een beroep op de AVG wil doen.
